上海市东说念主民政府办公厅对于印发《上海市推动数字生意和就业生意高质地发展的实施决议》的奉告

沪府办发〔2024〕31号

各区东说念主民政府，市政府各委、办、局，各关联单元：

《上海市推动数字生意和就业生意高质地发展的实施决议》依然市政府得意，现印发给你们，请老成贯彻奉行。

上海市东说念主民政府办公厅

2024年12月30日

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上海市推动数字生意和就业生意高质地发展的实施决议

为长远贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅对于数字生意改造转换发展的主见》《国务院办公厅对于以高水平通达推动就业生意高质地发展的主见》，全面推动数字生意和就业生意改造、通达、转换，打造深度结合全球的数字生意国际关节港和就业生意全球关节节点，力图到2029年，全市就业出进口范围达到2600亿好意思元，数字拜托就业生意范围达到1300亿好意思元，占就业生意的比重达到50%掌握，制定本实施决议。

一、鼎力发展数字拜托就业生意

（一）先行先试升值电信扩掀通达。施展临港新片区以及浦东新区数字基础步调上风，推动外资全资互联网数据中心、实践分发收集及应用商店落地。诱骗外资开展互联网接入就业、在线数据处理与往返处理、信息保护和处理就业。（拖累单元：市经济信息化委、市通讯料理局、浦东新区政府、临港新片区管委会）

（二）以文化生意为要点扩大数字居品生意。鼓吹文化生意“千帆出海”，按年度彩选发布上海文化生意十大品牌。诱骗未在国内公斥地行的国外游戏、电影在涉外游戏、电影节展时候依规有序试放、试映，诱骗国际顶级电竞赛事在沪举办。（拖累单元：市委宣传部、市商务委、市文化旅游局、市体育局）

（三）发展高端就业外包拓展数字就业生意。在生物医药研发用物品进面试点中实施“由企及物”监管形式。进步国度数字就业出口基地发射带手脚用。复旧跨国公司分享就业中心业态发展。（拖累单元：市商务委、市科委、市经济信息化委、浦东新区政府）

（四）加速推动数字技能生意与产业协同发展。打造结合国际的商贸云、工业云、医疗云等行业云，推动“设想+制造”交融，加大东说念主工智能国际合并力度，深化数据居品常识产权登记试点。（拖累单元：市经济信息化委、市科委、市商务委、市数据局、市委网信办、市常识产权局）

二、扩大拓展数字订购生意

（五）优化跨境电商海空运监管形式。长远鼓吹跨境电商带电、带磁货品和化妆品等货品的航空运载便利化收运试点，进步航空货站跨境电商货品收运保障才调。（拖累单元：市商务委、市交通委、上海海关、民航华东地区料理局、浦东新区政府、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（六）强化跨境电商金融就业复旧。转换应用跨境电商信用保障居品，简化小微跨境电商企业外汇收支手续。进步跨境东说念主民币结算就业。（拖累单元：市商务委、中国东说念主民银行上海总部、上海海关、国度外汇局上海市分局、市委金融办、中信保上海分公司、关联区政府）

（七）推动扩展跨境电商进口业务。推动番邦电商平台在沪确立中国或亚太地区总部、上线中国站点。鼓吹海关独特监管区域表里贸商品“同仓储存、同包发货”，扩大保税进口。优化跨境电商直购进口商品的退货经过。（拖累单元：市商务委、上海海关、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会、关联区政府）

三、罢休超前布局数字基础步调

（八）加速确立和扩容高水平收集基础步调。加速构筑以5G收集和光纤宽带收集为代表的新式信息通讯基础步调。鼓吹东南亚—日本二号海底光缆确立，推动临港海底光缆登陆站确立。推动国度（上海）互联网交换中心、国际互联网数据专用通说念扩容。（拖累单元：市经济信息化委、市通讯料理局、市数据局、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（九）布局高性能算力基础步调。确立高能级云诡计数据中心集群、通达算力平台和算力互联互通平台。确立城市寰球算力就业关节，向中小企业提供普惠算力就业。确立范围化大型商用算力。在虹桥国际中央商务区探索确立有国际就业才调及长三角发射功能的数据中心。（拖累单元：市经济信息化委、市通讯料理局、市数据局、虹桥国际中央商务区管委会）

（十）确立区块链和语料库等高质地数据基础步调。确立城市区块链基础步调，打造区块链即就业（BaaS）平台和通用跨链功能，助力数据跨境信得过流动。推动高质地语料数据成分确立。（拖累单元：市数据局、市经济信息化委、市科委）

四、转换进步就业生意

（十一）数字赋能航运就业生意。确立颖悟港口，深化区块链、大数据等技能应用，加强电子栈单、电子信用证、船舶船员电子文凭、电子离港证等电子单证在线考证、流转及应用。长远确立亚太示范电子港口收集，打造国际生意和物流信回绝换关节。推出洋际航运集装箱船舶出入港安全准点预告指数。推动空运数据分享和数字化转型。确立航空货运信息详细就业寰球平台，杀青航空物流全链条信息集成。依托信息化技能进步航运融资、保障、法律等就业能级，深化北外滩、虹桥临空、临港新片区和陆家嘴—世博等航运就业总部基地确立。（拖累单元：市交通委、上海海事局、市委网信办、市商务委、市数据局、浦东新区政府、虹口区政府、长宁区政府、民航华东地区料理局、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（十二）加速发展金融保障就业生意。进步东说念主民币跨境支付系统（CIPS）功能。诱骗境表里企业刊行“熊猫债”“一带全部债”等。复旧相宜条目的境粗俗易者径直参与往返原油、低硫燃料油、国际铜及原油期权等国际化品种。在临港新片区打造国际再保障功能区，确立上海国际再保障登记往返中心。（拖累单元：市委金融办、中国东说念主民银行上海总部、上海金融监管局、上海证监局、临港新片区管委会）

（十三）确立与航空产业配套的就业生意体系。探索航材租借、寄卖、分享等业态。确立航空钞票往返平台，打造遮掩飞机、飞机发动机、模拟机等航空钞票往返、维修、改装、处置等钞票全人命周期的航空金融生意生态。完善就业生意监管轨制。（拖累单元：市商务委、上海海关、市科委、市经济信息化委、中国东说念主民银行上海总部、上海金融监管局、临港新片区管委会）

（十四)鼎力发展绿色就业生意。复旧国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技能和就业进口。复旧绿色节能技能和就业出口。施展绿色技能银行平台作用，促进国际合并。深化碳排放权往返商场确立，丰富碳金融居品。（拖累单元：市商务委、市科委、市生态环境局）

五、加强企业主体和区域载体确立

（十五）进步领军企业能级。每年更新《上海市就业生意促进指导目次》，明确促进场合。加大技能先进型就业企业提拔力度，复旧积极应用数字技能、东说念主工智能等转换就业供给。复旧企业参与数字生意和就业生意国际尺度制定和彭胀。（拖累单元：市商务委、市科委、市税务局）

（十六）确立上海《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)合并区。推动开展电子栈单、电子发票、电子港口、电子支付、中小企业电子商务等鸿沟求实合并。将临港新片区打酿成为DEPA合并区中枢承载区，转换数字生意国际合并场景。（拖累单元：市商务委、临港新片区管委会、市数据局）

（十七）确立“丝路电商”合并先行区。扩大电子商务鸿沟轨制型通达，与伙伴国开展产业对接、地方合并、才调确立。丰富电子订购、直播带货、文化电商等新业态。打响“丝路电商”国度馆和“丝路云品”等合并品牌，确立智库定约、合并研修、流派网站等换取平台。参与全球促贸补救步履。（拖累单元：市商务委、上海海关、浦东新区政府、临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会）

（十八）确立国际数据经济产业园。在临港新片区确立国际数据经济产业园，试点开展合并转换业务。进步临港数据跨境就业中心就业效力，完善招商引资形式。（拖累单元：临港新片区管委会、市商务委、市委网信办、市数据局）

（十九）进步就业生意累积区范围效应。在浦东新区确立以总部经济为特色的就业生意累积区。在虹口区确立高端航运就业中枢承载区。在杨浦区确立杨数浦数贸谷。各关联区结合股源天禀和产业特质，加速发展数字生意和就业生意。推动金桥、漕河泾详细保税区等海关独特监管区域的业务要点向数字生意和就业生意拓展。实施就业生意中小企业发展筹算，饱读吹各区确立转换企业孵化器，优化就业生意出口信用保障就业，对接国度就业生意转换发展教唆基金。（拖累单元：各区政府、中信保上海分公司）

六、促进生意成分方便流动

（二十）促进和表率数据跨境流动。制定中国（上海）开脱生意覆按区（含临港新片区）数据跨境流动负面清单及操作指引。复旧企业便利探望国际互联网。（拖累单元：市委网信办、市数据局、市经济信息化委、浦东新区政府（上海自贸覆按区管委会）、临港新片区管委会）

（二十一）便利当然东说念主跨境流动。加速确立东方关节国际商务合并区，在医疗器械、航空飞翔等鸿沟作念大国际培训等功能。优化APEC商务旅行卡申办就业。推论番邦东说念主港口签证预受理就业，鼓吹电子港口签证试点。搭开国外东说念主才就业直联平台。（拖累单元：市商务委、市公安局、市政府外办、上海海关、浦东新区政府、虹桥国际中央商务区管委会）

（二十二）优化跨境资金流动料理。复旧资金池业务在数字生意和就业生意跨境资金相连料理标准的应用。开展国际电子发票与跨境电子支付详细惩办决议试点。复旧银行行内系统数字东说念主民币全球结算中心确立。（拖累单元：中国东说念主民银行上海总部、市商务委、市委金融办）

（二十三）施展会展生意促进功能。握续办好寰宇东说念主工智能大会、浦江转换论坛、北外滩国际航运论坛、中国（上海）国际技能出进口往返会、中国国际数码互动文娱展览会等会展举止。复旧企业干预国外有名展会。进一步施展中国国际进口展览会、中国国际就业生意往返会、全球数字生意展览会促进效应。（拖累单元：市商务委、市经济信息化委、市科委、市交通委、市常识产权局、市委宣传部、市文化旅游局、市贸促会）

由上海市鼓吹上海国际生意中心确立率领小组牵头数字生意和就业生意高质地发展使命，率领小组各成员单元和各关联单元要按照职责单干，鼓吹各项任务落地落实。

本文开始：上海市东说念主民政府官网

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